Một trong những nội dung quan trọng được nêu rõ trong Nghị quyết số 290/NQ-CP về phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9/2025 (phiên họp thứ hai) vừa được Chính phủ thông qua chính là vấn đề liên quan đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế quản lý thuế. Nghị quyết yêu cầu các bộ, ngành liên quan phải khẩn trương rà soát, xây dựng và hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết, đảm bảo cả về chất lượng nội dung lẫn tiến độ trình Quốc hội khóa XV tại Kỳ họp thứ 10 sắp tới.
Xóa bỏ thuế khoán – bước đi quan trọng trong quản lý hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh
Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng đặc biệt nhấn mạnh đến một nhiệm vụ mang tính đột phá trong công tác quản lý thuế, đó là triển khai đồng bộ, hiệu quả chủ trương xóa bỏ hình thức thuế khoán áp dụng cho hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh. Đây được coi là bước đi quan trọng nhằm tăng cường tính minh bạch, công bằng trong nghĩa vụ thuế, đồng thời tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế.
Trong Nghị quyết số 290/NQ-CP, khi bàn về Dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Chính phủ đã bày tỏ sự thống nhất cao về tính cấp thiết phải xây dựng dự án Luật mới. Việc sửa đổi này nhằm thể chế hóa một cách đầy đủ và rõ ràng hơn những chủ trương, đường lối quan trọng của Đảng cũng như các chính sách lớn của Nhà nước trong lĩnh vực quản lý thuế, qua đó tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho quá trình phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn tới.
Nghị quyết khẳng định rằng việc sửa đổi toàn diện Luật Quản lý thuế là bước đi không thể thiếu, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cũng như nhu cầu đổi mới công tác quản lý nhà nước.
Cụ thể, Luật mới phải hướng đến mục tiêu hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy quản lý thuế theo hướng tinh gọn, hiệu quả; đồng thời hình thành hành lang pháp lý rõ ràng để thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực thuế. Điều này không chỉ góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, mà còn tạo điều kiện tăng cường phân cấp, phân quyền, siết chặt kỷ luật tài chính, hạn chế thất thu và nâng cao hiệu quả thu ngân sách.
Cùng với đó, Chính phủ yêu cầu quá trình sửa đổi lần này cần đặc biệt chú trọng đến việc cắt giảm những thủ tục hành chính rườm rà, chồng chéo – vốn là nguyên nhân gây khó khăn cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, dự án Luật phải nghiên cứu các quy định liên quan đến việc áp dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất, hướng đến một hệ thống quản lý thuế hiện đại, minh bạch, dễ tiếp cận và thân thiện hơn với người nộp thuế.
Để bảo đảm chất lượng, Chính phủ giao cho Bộ Tài chính đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan. Trong quá trình này, Bộ Tài chính cần nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến đóng góp của Thành viên Chính phủ, đại biểu tham dự phiên họp và đặc biệt là các chỉ đạo, kết luận của Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở đó, dự án Luật phải đáp ứng được một số yêu cầu trọng tâm sau:
-
Thứ nhất, kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy định còn bất cập để tháo gỡ vướng mắc từ thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thuế, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý thuế theo nguyên tắc “thu đúng, thu đủ, thu kịp thời”, kết hợp với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm chống thất thu ngân sách.
-
Thứ hai, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với Hiến pháp, hệ thống pháp luật hiện hành cũng như phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.
-
Thứ ba, trong nội dung liên quan đến khai thuế, tính thuế và khấu trừ thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, cần tiến hành đánh giá toàn diện tác động, thiết kế các giải pháp thay thế khả thi, có lộ trình áp dụng hợp lý. Điều này nhằm triển khai hiệu quả chủ trương xóa bỏ cơ chế thuế khoán, phù hợp với định hướng tại Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về phát triển kinh tế tư nhân.
-
Thứ tư, tiếp tục mở rộng phân cấp, phân quyền trong quản lý thuế theo đúng tinh thần phân định thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương, bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời trong công tác chỉ đạo, điều hành.
Cuối cùng, Chính phủ nhấn mạnh trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bộ trưởng Bộ Tài chính được giao thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.

